فساد ألبانيا المستهلك ذاتيا يقوض الطريق إلى الإنضمام إلى الإتحاد الأوروبي

في الوقت الذي كان من المتوقع أن تحرز فيه ألبانيا تقدماً ملحوظاً في محادثات الإنضمام إلى الإتحاد الأوروبي ، فإن بعض الدول الأعضاء غير راغبة في دعم المفاوضات مع ألبانيا ومقدونيا الشمالية. وجادلت فرنسا على وجه الخصوص بأن على الإتحاد الأوروبي أن يعمق التكامل بين الأعضاء الحاليين وأن يصلح عمليات صنع القرار غير العملية قبل أن يفكر في إضافة دول جديدة. علاوة على ذلك ، فإن الفساد السياسي والجريمة المنظمة وانعدام المساواة، هذا بالإضافة إلى التوترات الداخلية التي تسببت فيها الأحزاب السياسية الرئيسية في ألبانيا، أعطت المزيد من المصداقية لقرار الإتحاد الأوروبي بتأجيل مفاوضات الإنضمام حتى شهر أكتوبر من هذا العام.

ومع ذلك ، فإن إبعاد بلدان البلقان عن الإتحاد الأوروبي يمنح روسيا وتركيا مزيدًا من الحرية لتثبيت نفسيهما في البلقان ، حيث تعملان جاهدتين لتعزيز علاقاتهما بالمنطقة. ويأمل كل من أردوغان وبوتين في منع تكامل البلقان مع الإتحاد الأوروبي من خلال التلاعب بالنخب السياسية الفاسدة إلى حد كبير في هذه البلدان.

أوصت المفوضية الأوروبية في شهر مايو بأن تبدأ محادثات الإنضمام مع ألبانيا ومقدونيا الشمالية في أقرب وقت ممكن ، مشيرة إلى أن البلدين قد “أحرزتا تقدما ً في الإصلاحات”. ولكن بعد اجتماع عقد في لوكسمبورغ في منتصف يونيو ، أقلية من الدول الأعضاء في الإتحاد الأوروبي رفضت دعم اقتراح اللجنة بفتح محادثات الإنضمام.

لم تحقق ألبانيا عضو منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) التي تعتبرها منظمة الشفافية الدولية واحدة من أكثر دول أوروبا فسادًا سوى تقدما ً محدوداً في مكافحة الفساد ، بما في ذلك غسل الأموال والرشوة، على الرغم من إقالة القضاة وأعضاء النيابة الفاسدين. التقى وزراء أوروبيون في لوكسمبورغ العام الماضي واتفقوا على بدء المحادثات ، لكن في يونيو تم تأجيل القرار بشكل غير متوقع.

قام عشرات الآلاف من المتظاهرين بقيادة زعماء المعارضة في ألبانيا بمسيرة ضد رئيس الوزراء إدي راما وألقوا زجاجات حارقة على مدخل مكتبه ودعوه إلى الإستقالة بسبب تزوير الإنتخابات والفساد. وعلى الرغم من أن المتظاهرين يؤيدون الإنضمام إلى الإتحاد الأوروبي ، إلا أن العديد من دول الإتحاد الأوروبي ترى في هذا التوتر السياسي إشارة إلى أن ألبانيا ليست مستعدة بعد للإنضمام.

أدان سفير منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) لدى ألبانيا ، بيرند بورشاردت ، الإحتجاجات ، قائلاً: “… ندين تمامًا أولئك الذين يحاولون استخدام العنف كمسار سياسي قصير ؛ سوف يفشلون “. قام المتظاهرون بمضايقته من خلال تنظيم مظاهرات أمام مقر إقامته وكتبوا “بورشارت عار عليك” على الجدار خارج شقته.

يتهم زعماء الأحزاب السياسية الرئيسية بعضهم البعض بالفساد بينما يسعون إلى تسلّم السلطة لحكم البلاد التي تواجه مشاكل كبيرة. كشفت صحيفة الواشنطن بوست مؤخرًا أن زعيم المعارضة ، لولزيم باشا الذي دعا إلى الإحتجاجات واثنين من مسؤولي الحزب الآخرين قد اتُهموا بإنفاق حوالي 650 ألف دولار بشكل غير قانوني ، وهو مرتبط بروسيا من خلال جماعة ضغط وشركة أجنبية.

الفساد في ألبانيا ليس بالأمر الجديد. قبل ثمانية أعوام ظهر الرئيس الحالي، لإلير ميتا، في شريط فيديو تم تسريبه إلى وسائل الإعلام يناقش فيه رشوة من رجل أعمال تصل قيمتها إلى 700000 يورو مع وزير سابق آخر يدعى دريتان بريفتي.وكشفت مراجعة سابقة للفيديو أجراها خبراء بريطانيون وأمريكيون أن الشريط أصلي ، لكن المحكمة قضت لاحقًا بأن مراجعة الخبير غير مقبولة.

ووفقا لوزير خارجية ألبانيا جنت كاكاج فإنّ احتمالات بدء محادثات الإنضمام إلى الإتحاد الأوروبي قد تتأثر بسلوك المعارضة ، فإن هذا لا يمكن ولا ينبغي اعتباره عقبة خطيرة. “… [من الواضح] أن سلوك المعارضة يؤثر سلبًا على ديناميات الإصلاحات (لا سيما عندما يتعلق الأمر بالإصلاح القضائي والإنتخابي) في ألبانيا كما أشار إلى ذلك تقرير اللجنة نفسه ؛ ويؤثر سلبًا على سمعة بلدنا … من الواضح أنه يجب تقييم ألبانيا بناءً على تقدمها الواضح وليس على ألعاب القوى للمعارضة. “

وقال راما في كلمته أمام ميتا الذي تم انتخابه رئيسًا عام 2017 بدعمه ، إن “أولئك الذين يحاولون إيقاف هذه العملية مخطئون. إنهم يلعبون بالنار ويحرقون أنفسهم أمام القانون “.

وعلى الرغم من أن الإحتجاجات والإدعاءات بالفساد ليست مرتبطة مباشرة بقرار الإتحاد الأوروبي فإنها تؤذي صورة البلاد قبل قرار الإتحاد الأوروبي. التوتر السياسي في ألبانيا يغذي تلك البلدان في الإتحاد الأوروبي الذين يجادلون ضد انضمام ألبانيا. وفي الوقت نفسه حذرت الولايات المتحدة والإتحاد الأوروبي المعارضة من التحريض على العنف.

يقول انتون أبيلكاج ، وهو صحفي من ألبانيا ، إن المجتمع الدولي يدعم الحكومة ، وهذا يشرح سبب رد فعل المتظاهرين. “إن مواقف [المجتمع الدولي] ضد أعمال المعارضة المتطرفة وتأييد إجراء الإنتخابات الجزئية في 30 يونيو تقسم الرأي العام في نزاع آخر حول دور الدول الغربية في ألبانيا”، مضيفًا أن “التعلق بهذا الإنتظار الطويل للتكامل الأوروبي هو فشل الحكومة الألبانية في مكافحة الجريمة المنظمة والفساد. “

ينصب تركيز الإتحاد الأوروبي في ألبانيا على إحراز تقدم في الإصلاحات القضائية ومكافحة الفساد. ووفقًا لإبيديم زيكو ، فإن الأسباب التي دعت إلى وضع معايير الإنضمام من قبل الإتحاد الأوروبي في المقام الأول ترتبط مباشرة بتحديات ألبانيا في مكافحة الفساد والجريمة المنظمة. يمكن أن يتأخر التكامل في حالة استمرار التوتر السياسي. ويتحمل الزعماء الألبان مسؤولية إقناع الإتحاد الأوروبي بأنهم على استعداد لبدء المحادثات وعدم تفويت هذه الفرصة التاريخية.

على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي يدرك أن أهداف أردوغان وبوتين تهدف إلى تعزيز قوتهما في هذه البلدان والتي تتحدى بشكل مباشر المصالح والقيم الإستراتيجية الغربية ، فإن تأخير هذا القرار يعرض تلك الدول للخطر لأن التأخير لا يؤدي إلاّ إلى تعزيز المصالح الإستراتيجية للخصمين في دول البلقان الغربية – روسيا وتركيا.

لقد استهدفت تركيا وروسيا منطقة البلقان على مدار السنوات القليلة الماضية (التي يعتبرانها فريسة سهلة) في محاولة لإقحامها في مناطق نفوذهما. إنهم ينشرون أجندتهم السياسية الشريرة من خلال الإستثمار في المشروعات الوطنية الكبرى المحسوبة استراتيجياً بحيث يكون لها أكبر الأثر الإقتصادي والسياسي على السوق المالية ، وباستخدام السياسيين الخانعين للقيام بعروضهم.

وفي حين أن بوتين لا يخفي عداءه تجاه التحالف الغربي ويحاول تقويض مصالحه في أي مكان يستطيع ، يريد أردوغان أن يحصل على الإثنين في آن ٍ واحد. إنه يريد الحفاظ على عضوية تركيا في حلف الناتو ويدعي أنه لا يزال يرغب في الإنضمام إلى الإتحاد الأوروبي. ومع ذلك ، يبدو أنه على استعداد لتقويض المصالح الإستراتيجية للإتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي في البلقان من خلال التقرب من بوتين مع ترسيخ تركيا في صربيا ، فقط لخدمة مصالح تركيا.

فرنسا وهولندا على حق في الإشارة إلى أنه يتعين على الإتحاد الأوروبي أولاً تعميق التكامل بين الأعضاء الحاليين وإصلاح عمليات صنع القرار البطيئة والمرهقة والتأكد من أن المرشحين مثل ألبانيا يعالجون مشاكل الفساد المستشري قبل أن يضيف الإتحاد أعضاء جدد. ومع ذلك ، سيكون من الأكثر حكمة البدء في محادثات الإنضمام مع الإصرار على أنه يتعين على الحكومة الألبانية أثناء عملية التفاوض إعادة النظر في سلوكها بشكل جدي كشرط مسبق لاستمرار المفاوضات.

يجب على الحكومة الألبانية أن تفهم أنه على الرغم من السماح أن يكون لديها علاقات طبيعية مع روسيا وتركيا ، إلا أنها يجب أن تمنع هاتين الدولتين من السيطرة على الخطاب السياسي والقطاع المالي في البلاد. يعتمد ازدهار ألبانيا وأمنها في المستقبل على الإنضمام إلى الإتحاد الأوروبي. ولتحقيق هذه الغاية ، يجب أن تتخذ جميع التدابير الإجتماعية والسياسية اللازمة لتسريع عملية الإندماج التي سيكون لها أيضا ً أهمية استراتيجية كبيرة للإتحاد الأوروبي.