אסטרטגיה של הפעלת כוח בשילוב עם דיפלומטיה שקולה
התקפתו הבלתי-צפויה של הנשיא טראמפ על בסיס חיל האוויר הסורי א-שייראת בתגובה למתקפת גז סארין שהנשיא אסד ביצע על אזרחיו שינתה את הדינמיקה של מלחמת האזרחים בסוריה ובאופן פוטנציאלי גם את תוצאותיה בסופו של דבר. התקפתו של טראמפ שידרה מסר ברור לא רק לאסד אלא גם לרוסיה ולאיראן, תומכיו האיתנים של אסד, ולצפון קוריאה, אשר בוחנת את נחישותה של ארה"ב באשר לתכנית הטילים שלה. מטח יחיד זה שיקם כבר חלק מאמינותה של ארה"ב בעולם, אשר הוכתמה על ידי ממשל אובמה. באותה העת, התקפתו של טראמפ הטילה אחריות חדשה על ארה"ב להמשיך עד הסוף ולממש אסטרטגיה מחושבת שיש לה סיכוי טוב לשים קץ למלחמת האזרחים הנוראית בסוריה ולצמצם את האיום הצפון קוריאני.
כל אסטרטגיה חדשה דורשת הגדרה ברורה של מטרתה האולטימטיבית. אם המטרה היא לשים קץ למלחמת האזרחים בסוריה, אזי יש לשקול היטב את תפקידם ודרישותיהם של כל בעלי העניין המעורבים במלחמה, שכן בלי לעשות זאת לא ניתן יהיה להשיג הסכם בר-קיימא.
אם כי מציאת פתרון לסכסוך מהווה משימה קשה ביותר, עכשיו שארה"ב התעברה בו באופן ישיר, אין לטראמפ ברירה למעשה אלא לנסות. אני טוען כי מאחר וכל הצדדים המעורבים מחפשים קץ לסכסוך בתנאים מסוימים, על ממשל טראמפ מחד גיסא להביא בחשבון את צרכיהם, אך מאידך גיסה לנהוג על פי אסטרטגיה המבוססת על גישתו של תיאודור רוזוולט ליחסים בינלאומיים הגלומה בסיסמה "דבר בשקט ואחוז במקל גדול".
ראשית, על טראמפ לתבוע כי הריגת חפים מפשע ללא הבחנה תיפסק מידית, כפי שכבר רמז. אף על פי שאין לסבול את המעשה הנתעב של שימוש בנשק כימי, הרג סיטונאי של אזרחים באמצעות פצצות חבית והרעבה אינו פחות ראוי לגינוי. יש גם להזהיר לאסד כי אי-ציות מצדו יגרור מתקפות על מטרות חדשות בסוריה, לרבות מסלולי המראה, מוסכי מטוסים ומחסני תחמושת.
פטרוניו של אסד, רוסיה ואיראן, ייקחו אזהרה כזו ברצינות, שכן, על אף רברבנותן הפומבית, אין ברצונה של אף אחת מהן להסתכסך צבאית עם ארה"ב, בייחוד עכשיו שטראמפ הוכיח לא רק את אמינותו ונכונותו לנקוט בפעולות מענישות כדי לעצור את ההרג חסר ההיגיון, אלא גם את היותו בלתי-צפוי בכל הקשור לשאלות מתי וכיצד הוא יפעל.
החלק השני באסטרטגיה יהיה הושטת ידו של טראמפ לכל השחקנים שבעלי עניין במלחמה ובתוצאותיה – בייחוד רוסיה, איראן, אסד והמורדים – וליזום משא ומתן רציני שמטרתו לשים קץ למלחמת האזרחים.
אם כי כל השחקנים הנ"ל מסכימים לכאורה כי יש לחסל את דאעש וכי יש לשתף פעולה כדי להשיג מטרה זו, החיפוש אחר פתרון למלחמת האזרחים אינו יכול לחכות עד הניצחון על דאעש, ויש לפתוח מידית במשא ומתן כדי להביא את המלחמה לידי סיום.
ממשל טראמפ מכיר בכך כי רוסיה היא השחקן החשוב ביותר בהקשר זה וכי יש לה אינטרסים אסטרטגיים בסוריה כבר חמישה עשורים. בנמל טרטוס יש לרוסיה בסיס של חיל הים שלה והיא תתעקש על המשך נוכחותה והשפעתה בסוריה.
כמו כן, אפשר להבין משאיפתה של איראן להיות ההגמון באזור כי היא לא תוותר בשום פנים ואופן על האינטרסים האסטרטגיים שלה מהמפרץ ועד הים התיכון, כאשר סוריה משמשת הבורג המרכזי בתכניותיה.
הן רוסיה והן איראן יוסיפו לתמוך באסד כל עוד הוא יוסיף לשרת את האינטרסים שלהם. מסיבה זו, אסור שטראמפ יתנדנד בנידון; עליו לקבל את העובדה כי אסד ימשיך לכהן כנשיא במהלך תקופת מעבר מסוימת, שתימשך כשלוש או ארבע שנים.
טראמפ ופוטין מסוגלים לעבוד יחד בהקמת ממשל ייצוגי המורכב מהמגזרים העיקריים השונים מהאוכלוסייה הסורית – הסונים (המיוצגים על ידי הצבא הסורי החופשי), הכורדים, העלאווים והנוצרים – אשר יתקיים למשך חמש שנים לפחות, ואשר במהלכו המיקוד יצטרך להיות בבניית המדינה מחדש ובהשבת הביטחון הפנימי.
בתקופה זו, יש ליצור פדרציה רופפת שבה כל אחד מהמגזרים יכונן שלטון אוטונומי למחצה משלו ויסכים להשתתף בתהליך שלום ופיוס כדי למנוע מעשי נקמה וגמול, ולסלול את הדרך לשיתוף פעולה כלכלי וביטחוני.
יש גם לטפל בהשבת הפליטים למולדתם, ולשם כך על הצדדים להסכים על תכנית שתאפשר לפלטים לשוב לבתיהם. לנוכח הנזק הנרחב במדינה, כל בעלי העניין יצטרכו להתחיל בגיוס מיליארדי הדולרים הדרושים כדי לבנות מחדש את התשתיות ולתמוך בשיקום הפליטים.
ללא ספק, טראמפ יצטרך להבהיר כי ארה"ב יותר ממוכנה לפעול באופן דיפלומטי כדי לפתור את המלחמה בסוריה, אשר בהרחבה מאיימת על ביטחונה ועל ביטחונם של בעלי בריתה. כמו כן, עליו להדגיש כי ארה"ב מוכנה להפעיל כוח במידת הצורך על מנת להשיג את מטרותיה.
פקודתו של טראמפ לתקוף בבסיס סורי תוך כדי אורחת ערב עם הנשיא הסיני שי ג'ינפינג נועדה גם להעביר מסר חזק וברור למשטר הצפון קוריאני. יתר על כן, שליחת צי תקיפה של חיל הים האמריקני לאוקיאנוס השקט המערבי לא רחוק מחצי האי הקוריאני מעבירה מסר חד-משמעי לסין כי הגיעה העת לרסן את הפרובוקציות של צפון קוריאה, שכן ככל שהסכסוך יימשך, כך הוא ילך ויסתבך.
באמצעות פעולותיו נגד אסד וכלפי צפון קוריאה, הנשיא טראמפ אישר מחדש את עמדתה ומקומה של ארה"ב בבמה העולמית על ידי כך שהאתגר את אויביה לשים לב לנחישותה תוך הזמנה לגבש פתרון דיפלומטי שיתבסס על האינטרסים הלאומיים של כל השחקנים המעורבים.
לרוסיה יש אינטרס מיוחד בנרמול היחסים עם ארה"ב, והיא משתוקקת להסרת הסנקציות. ביקורו של מזכיר המדינה טילרסון במוסקבה השבוע עשוי לסלול את דרך למשא ומתן רציני על סיום הסכסוך בסוריה, כל עוד הדבר יעלה בקנה אחד עם מטרותיה האסטרטגיות ארוכות הטווח של רוסיה.
האינטרס העיקרי של סין הוא לשמר ואף לשפר את יחסי המסחר עם ארה"ב. סביר להניח כי, עם כמה תמריצים אמריקניים, סין תנקוט בכל הצעדים הדרושים כדי לרסן את צפון קוריאה ולמנוע כל עימות בין ארה"ב לצפון קוריאה שעלול לחולל תהפוכה אזורית.
כמו כן, ברצונה של איראן למנוע כל הסתבכות צבאית עם ארה"ב, ביודעה היטב כי אין ביכולתה לצאת מעימות כזה אלא מושפלת, מה שרק יפגע באינטרסים הלאומיים שלה בסוריה ויחשוף אותה לסנקציות משתקות חדשות.
אפשר לומר כי ארה"ב נמצאת במצב טוב יותר היום מאשר בשש עשרה השנים האחרונות לפחות לשקם את אמינותה בעולם ולממש את אחריותה המוסרית והביטחונית.
היותו של טראמפ בלתי-צפוי ומוכן להשתמש בכוח בעת הצורך עשויה דווקא להוות נכס, ברם היא איננה תחליף לאסטרטגיה שקולה ויעילה – אסטרטגיה אשר משיטה גזר תוך אחיזה במקל גדול, עם מטרה ברורה תמיד בטווח הראיה.
